В ходе проверки по одному из обращений Генеральной прокуратурой РФ был изучен Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.
В результате было установлено, что ни данным Порядком, ни каким-либо иным нормативным правовым актом не установлены сроки проведения тестирования абонентских телематических терминалов в территориальных подразделениях Ростехнадзора, сроки и порядок выдачи документа, подтверждающего оснащение транспортного средства аппаратурой указанной спутниковой навигации, с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных АЦКН Ростехнадзора, и выдачи отказа в предоставлении этого документа, а также порядок обжалования отказа.
На основании этого Генпрокуратура направила в Минтранс РФ требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора.
Рассмотрев требование, Минтранс принял необходимые меры по устранению указанных нарушений закона. Приказом Минтранса РФ от 5 сентября 2014 г. №239 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2014 г.) признан утратившим силу приказ Минтранса от 26 января 2012 г. №20, которым был утвержден порядок оснащения транспортных средств категории М и N аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Перевозчик через суд добился отмены приказа Минтранса, обязывающего оснащать транспортные средства аппаратурой ГЛОНАСС.
На обслуживание оборудования транспортным компаниям приходится тратить до 6 млрд рублей в год. Гендиректор одной из петербургских транспортных компаний Александр Аристов отказался от настоятельной рекомендации чиновников заключить договор с фирмой «ГЛОНАСС Северо-Запад» на закупку, установку и обслуживание навигационной системы. Так как оборудование установлено не было, компании было отказано в выдаче свидетельства.
Предприниматель потребовал объяснений, почему коммерческую организацию наделили полномочиями органа государственной власти. Не получив ответа, мужчина обратился к служителям Фемиды и дошел до Верховного суда. С доводами истца в суде согласились и указали: Минтранс России не вправе определять порядок оснащения транспортных средств навигаторами ГЛОНАСС, ведомство имеет право издавать акты только рекомендательного характера. Как отметила судья Валентина Емышева, правительство России «вышло за пределы своей компетенции», когда передало ведомству полномочия в сфере навигационной деятельности.
Таким образом скандальный приказ Минтранса от 26.01.2012 № 20 решением Верховного суда был отменен. Однако, как сообщают СМИ, правительство уже готовит новое аналогичное постановление по оснащению транспорта ГЛОНАССом.
